في قطاع الخدمات
الوقاية تبدأ قبل وقوع الخطر.
سلامة العامل ليست موضوعًا يقتصر على المصانع أو مواقع البناء. فمهمة تنظيف أو ترتيب بضائع أو خدمة جمهور أو قيادة مركبة قد تنطوي على مخاطر تختلف في طبيعتها ودرجتها. يبدأ العمل الوقائي بفهم المهمة والبيئة المحيطة بها، ثم معالجة أسباب الخطر.
ترى نقابة العاملين في الخدمات العامة في محافظة نابلس أن معرفة العامل ومشاركته عنصران مهمان في تحسين ظروف العمل. ونسعى إلى تعزيز الوعي والتمثيل والحوار، مع احترام مسؤوليات صاحب العمل والجهات الرقابية المختصة.
مسؤوليات متكاملة لحماية العامل
صاحب العمل
توفير شروط وإجراءات السلامة المناسبة للمهمة، وشرح تعليمات العمل والتدريب والوقاية وفق التشريعات المعمول بها.
العامل والعاملة
فهم التعليمات وتطبيقها، واستخدام وسائل الوقاية على الوجه الصحيح، والمشاركة في تحديد ما يحتاج إلى تحسين.
الجهات المختصة
وضع القواعد والرقابة والتفتيش وإنفاذ التشريعات. التمثيل النقابي يساند المشاركة ولا يحل محل صلاحيات هذه الجهات.
مخاطر تستحق الانتباه في قطاع الخدمات
الأمثلة الآتية تساعد على فهم تنوع المخاطر، ولا تغني عن تقييم مهني لمكان العمل والمهمة.
المكاتب والعمل على الشاشات
وضعيات الجلوس غير الملائمة، تكرار الحركة، الإضاءة وتجهيز مساحة العمل، وضغط العمل الممتد.
التنظيف والتعامل مع المواد
التعرض للمواد الكيميائية أو البيولوجية، سوء التخزين أو الوسم، الانزلاق، ونقص التهوية المناسبة.
المتاجر والمخازن
حمل الأوزان، سقوط المواد، الممرات غير الآمنة، ومخاطر الكهرباء أو المعدات المستخدمة.
التوصيل والخدمات الميدانية
مخاطر الطرق والحرارة والطقس والإجهاد. يتطلب تنظيم المهام مراعاة ظروف العمل الفعلية والراحة.
الوقاية أوسع من معدات الحماية
يركز النهج الوقائي على معالجة المصدر، لأن الاعتماد على انتباه العامل وحده يترك أسباب الخطر قائمة. وقد يتطلب التحسين تغيير مادة أو أداة أو ترتيب المساحة أو طريقة تنفيذ المهمة، إلى جانب التدريب ومعدات الوقاية المناسبة.
من أمثلة النقاش العملي في منشأة خدمية: إتاحة ممرات حركة واضحة، وتعليمات مفهومة للمواد المستخدمة، وتنظيم الحمل والمهام المتكررة، وتحديد إجراءات الطوارئ. تختار الجهة المختصة الحل الملائم بعد تقييم المخاطر.
- تحديد الخطر ومن يمكن أن يتأثر به.
- بحث إزالته أو تقليله من المصدر متى أمكن.
- تنظيم العمل والتدريب وتوفير وسائل الوقاية المناسبة.
- مراجعة الإجراءات عند تغير المهمة أو المعدات أو الظروف.
المرجع الفلسطيني والمعيار الدولي
يتناول قانون العمل الفلسطيني رقم 7 لسنة 2000 السلامة والصحة المهنية. فالمادة 90 تتعلق بالأنظمة الخاصة بوسائل الحماية والشروط الصحية والإسعاف والفحوص الطبية، والمادة 91 بتعليمات المنشأة وإظهارها وفق الأحكام القانونية.
وتنص المادة 92 على عدم تحميل العامل نفقات أو اقتطاعات مقابل توفير شروط السلامة والصحة المهنية. ويستلزم تطبيق الأحكام مراعاة نطاق القانون والأنظمة ذات الصلة وطبيعة الحالة.
دوليًا، أقرت منظمة العمل الدولية عام 2022 بيئة العمل الآمنة والصحية مبدأً وحقًا أساسيًا في العمل، وأصبحت الاتفاقيتان 155 و187 من الاتفاقيات الأساسية. نسترشد بهما لتعزيز الوقاية والحوار دون افتراض تصديق محلي غير موثق.
مشاركة العامل تجعل الوقاية أقرب إلى الواقع
يعرف العامل تفاصيل قد لا تظهر في وصف الوظيفة، مثل ازدحام الممرات أثناء الذروة أو تغير المهمة في نهاية الوردية. لذلك نؤكد أهمية إتاحة النقاش حول المخاطر وتعليمات السلامة بأسلوب واضح يحترم العامل وخبرته.
يشمل الاهتمام بالصحة المهنية تنظيم العمل وتأثيره على الصحة النفسية، والحماية من العنف والتحرش، وملاءمة الإجراءات لاحتياجات العاملات والعاملين المختلفة. وفي الخطر المباشر تكون الأولوية لإجراءات الطوارئ المعتمدة والجهات المختصة.
من الوعي إلى العمل
ما دور نقابتنا؟
تثقيف مرتبط بالعمل اليومي
تبسيط مفاهيم الوقاية وإظهار أمثلة من الخدمات، وتشجيع المعرفة بالتعليمات والمخاطر بدل الاكتفاء بالشعارات.
تمثيل مطالب السلامة
إدراج التدريب ووسائل الوقاية وتنظيم المهام وملاءمة البيئة ضمن الحوار والمفاوضة بشأن ظروف العمل.
تعزيز المشاركة والتحسين
الدفاع عن حضور صوت العامل في مناقشة إجراءات السلامة، ومناصرة تطبيق القواعد والرقابة الفعالة.
مكان العمل الآمن ثمرة وقاية وتنظيم ومشاركة؛ ولا ينبغي أن يتحمل العامل كلفة توفير شروط السلامة.
لتكتمل الصورة
أسئلة شائعة
هل تكفي معدات الوقاية وحدها؟
معدات الوقاية جزء من المنظومة. يجب بحث مصدر الخطر وطريقة العمل والتدريب والتنظيم، وتحديد الوسائل المناسبة من خلال تقييم مختص.
هل هذه الصفحة تعليمات طبية أو خطة طوارئ؟
هي مادة توعوية تشرح دور النقابة والمراجع العامة. تعليمات كل منشأة وخطط الطوارئ والتقييم الطبي أو الفني تصدر عن الجهات المؤهلة والمختصة.
للقراءة والتوسع
المراجع
- قانون العمل الفلسطيني كما ينشره الاتحاد العام لنقابات عمال فلسطين
- منظمة العمل الدولية: السلامة والصحة في العمل
- منظمة العمل الدولية: بيئة العمل الآمنة والصحية حق أساسي
- منظمة العمل الدولية: الاتفاقيتان الأساسيتان بشأن السلامة والصحة المهنية
محتوى توعوي يوضح دور النقابة. يُرجع إلى النصوص النافذة والجهات المختصة عند بحث حالة فردية.